一起重温习近平总书记关于中央和国家机关基层党组织建设的重要批示
习近平总书记关于中央和国家机关基层党组织建设的重要批示
（2022年8月26日）
中央和国家机关是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，必须带头坚持党的全面领导，建强党的组织体系，锻造坚强有力的基层党组织。要认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚定不移推进全面从严治党，以提升组织力为重点，持之以恒抓基层、打基础，着力建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的党支部，不断提高基层党的建设质量，为落实好党中央赋予中央和国家机关各项工作职责提供坚强组织保证。
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2022年8月26日，习近平总书记对中央和国家机关基层党组织建设作出重要批示，强调着力建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的党支部，不断提高基层党的建设质量。
中央和国家机关各级党组织和广大党员干部认真贯彻落实习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，不断深化“四强”党支部建设，以党支部的全面进步、全面过硬推动基层党组织建设全面提质、全面加强，为以高质量党建促进高质量发展提供坚强组织保障。
深刻把握“四强”党支部建设要求
近年来，中央和国家机关党的建设之所以能不断取得新进展新成效，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的建设的重要思想的科学指引。习近平总书记关于建设“四强”党支部的重要指示，为持之以恒抓基层打基础提供了根本遵循和行动指南，是对新时代机关党的建设特别是机关基层党组织建设的战略部署。
政治功能强是前提。政治功能是党支部的“灵魂”，直接关系党支部建设的方向和效果。中央和国家机关首先是政治机关，政治性是本质属性，党支部必须在旗帜鲜明讲政治上走在前、作表率。要强化政治引领、思想引导，将政治标准和政治要求贯穿党支部建设全过程各方面，教育引导党员深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚定走好践行“两个维护”第一方阵。
支部班子强是关键。群雁高飞头雁领。党支部书记要牢记第一责任人职责，发挥好“领头雁”作用，把支部工作放在心上、抓在手上，发挥支部管到人头的特点，严格党员教育管理监督。支部班子成员要心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳，及时对支部重要工作进行讨论、作出决定、抓好落实。
党员队伍强是基础。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。中央和国家机关在党和国家治理体系中处于特殊重要位置，党员干部集中，权力责任集中，特殊的职责定位决定了中央和国家机关的党员必须有更高的政治觉悟、更强的理论素养、更实的工作作风，才能更好地承担起所肩负的职责使命。要积极选树政治素质好、岗位履责好、作风品行好、群众评价好的优秀党员，把先进标杆立起来，把先锋形象树起来。
作用发挥强是目标。要把抓中心工作、完成重大任务作为党支部建设的磨刀石和试金石，积极探索党建和业务同向同行、同频共振的方法路径，围绕中心抓党建、抓好党建促业务，充分发挥政治引领、督促落实、监督保障作用，推广立得住、可复制的以狠抓重点任务落实为主题的支部工作法，为落实好党中央赋予中央和国家机关的各项工作职责提供坚强组织保障。
健全完善“四强”党支部创建工作格局
中央和国家机关工委认真研究贯彻落实习近平总书记重要指示精神的具体举措，既抓建章立制，又抓制度执行，既注重调动创建工作积极性，又严格动态管理，既注重建强建好，又注重作用发挥，坚持通过培训锤炼党支部书记“看家本领”，多管齐下，综合施策，努力开创机关基层党建工作新局面。
建立机制，研究制定创建管理办法。在总结经验、深入调研、广泛征求意见基础上，研究制定《中央和国家机关“四强”党支部创建管理办法（试行）》，明确“四强”党支部创建要求、评定比例、评定周期、评定程序、复查复核、负面清单、动态管理等问题，使创建工作有章可循、有规可依，更加科学规范，成为加强中央和国家机关基层党组织建设的重要抓手。
动态管理，每年开展评定命名和复查复核。严格标准条件，合理确定年度命名比例，从严从实评定“四强”党支部。评定命名时，由党支部自愿申报，经部门机关党委遴选和公示、党组（党委）审定后，报中央和国家机关工委进行审核把关。2023年起，同步对已命名的“四强”党支部进行复查复核，符合条件的继续认定，不符合条件的撤销称号，建立中央和国家机关“四强”党支部动态管理机制。截至目前，共有中央和国家机关“四强”党支部6000多个。
典型带动，组织开展经验交流。评定一批、带动一片，持续总结推广“四强”党支部建设经验，组织近20场“四强”党支部建设经验交流会，170多名党支部书记登台交流经验，4100多名党支部书记现场学习观摩，将交流会打造成基层党建经验交流的平台、成果展示的舞台、培训党务干部的讲台。持续征集基层党建创新案例，遴选交流420多个优秀案例。2024年起开设“支部书记讲‘四强’”专栏，通过旗帜微平台和“五网联合”宣传平台、“学习强国”学习平台、支部工作等，每周刊发一篇好经验好做法，共推出40多位党支部书记署名文章。今年围绕“争当改革排头兵”，聚焦“以高促高”，征集支部工作法、支部书记精品党课和抓党建促改革攻坚成果。
提升能力，精心组织党支部书记培训。建立完善工委示范、部门主办、全员覆盖的培训工作机制，摸清底数，精准制定党务干部培训计划，开展2024—2026年机关党支部书记（中央和国家机关各部门内设机构主要负责人）培训全覆盖工作。坚持系统思维，组织研发思想理论课、教育引领课、党内法规课、问题剖析课、理念方法课等具有中央和国家机关基层党建特色、贴合党支部书记队伍实际需求的主干课程。机关党支部书记培训班已培训学员近2000人。发挥学员主体作用，丰富教学形式，聚焦工作的责任和意义、党建和业务深度融合、支部工作品牌等内容开展分组研讨、集中交流，形成“支部书记学、支部书记讲、支部书记听、支部书记评、支部书记做”的工作闭环。
持续擦亮“四强”党支部“党建品牌”
获评“四强”党支部称号是起点不是终点。进一步深化“四强”党支部建设，需要根据形势任务变化，及时研究解决工作中出现的问题，补齐短板弱项，全面提高质量，使得“四强”成色更足、政治机关底色更亮。
压实党组织责任。党组（党委）把抓党建作为最大的政绩，把党支部建设作为最重要的基本建设，定期研究讨论“四强”党支部建设工作，加强领导指导，切实履行主体责任。部门机关党委严负其责，严格把关，强化动态管理，丰富载体形式，进一步发挥“四强”党支部示范引领作用。党支部书记以身作则、当好表率，支部班子其他成员分兵把守、各司其责，坚持严管与厚爱相结合，及时发现和解决苗头性倾向性问题，把从严管党治党要求落实到每名党员身上。
坚持不懈抓好党支部标准化规范化建设。进一步规范组织设置、支委会建设、组织生活、功能作用、党员队伍建设、制度保障，夯实“四强”党支部建设基础，辩证把握“四强”党支部建设“显绩”和党支部标准化规范化建设“潜绩”之间的关系，力戒形式主义。进一步发挥机关党建专项督查作用，强化党支部书记抓党建工作述职评议考核结果运用，以问题整改推动“四强”党支部建设走深走实。
与模范机关建设相结合。加强政治机关建设，强化政治机关意识教育，推动让党中央放心、让人民群众满意，讲政治、守纪律、负责任、有效率要求落实到支部，不断增强党支部政治功能和组织功能，让支部成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，让党旗在改革发展稳定主战场、重大斗争最前沿、服务群众第一线高高飘扬。
在进一步全面深化改革中发挥战斗堡垒作用。“四强”党支部带头创新理念方法，坚持党建和业务同谋划、同部署、同落实、同检查，结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，把解决党员干部精神状态、思想观念、素质能力、作风形象等方面的问题作为切入点，推动党建和业务由“物理拼接”向“化学反应”转变，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理优势，在以高质量党建促进高质量发展中展现新担当新作为。
摘自 《旗帜微平台》
